(2018年3月30日廣東省第十三如電屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二次會(huì)議作短通過(guò))
廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(h就知uì)第二次會(huì)議審查了廣州動亮市人民代表大會(huì)常務委員會(huì)報請批準書和的《廣州市生活垃圾分類管理條例》,該條例與憲法、法律、行政法規男煙和本省的地方性法規不抵觸,決定麗讀予以批準,由廣州市人民代表大會(huì)常務委員會(huì)公布施行。廣州市生活垃圾分類管理條例
(2017年12月27日廣州市第十五屆人民代表廠土大會(huì)常務委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)秒山 2018年3月30日廣東省第十三屆人民代表大會技件(huì)常務委員會(huì)第鄉我二次會(huì)議批準)
第一章 總 則
第一條 爲了加強本市生活垃圾分類管理,控制污染,保護環低和境,節約資源,根據《中華人民共和國(guó)自呢固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規,結合們林本市實際,制定本條例。
第二條 本條例适用于本市生活垃圾的分類投放道路、收集、運輸、處置和源頭減量及其相關活動。
廢棄電器電子産品的管理,法律、法規已有規定的,從其規定。
家庭裝修廢棄物、綠化作業垃圾、動物屍體綠好、糞便按照法律、法規和本市其他有關規定進(著亮jìn)行管理。
第三條 生活垃圾分爲以下四類:
(一)可回收物,是指适宜回收和可循環再利用的物品。
(二)餐廚垃圾,是指餐飲垃圾、廢棄食用油脂、家庭些南廚餘垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機易腐垃雨外圾。
(三)有害垃圾,是指對(duì)人體健康或者自然環境造成(ch離音éng)直接或者潛在危害的物質。
(四)其他垃圾,是指除前三項以外的生活垃圾。
鼓勵單位和個人在有處理條件的區域和場所,在前款規定的基礎上對(duì靜麗)生活垃圾進(jìn)行更爲精準的分類。
第四條 生活垃圾應當分類投放、分類收集、兒志分類運輸、分類處置。
生活垃圾處理應當遵循政府主導、全分信民參與、城鄉統籌、系統推進(jìn)的原則,實行減量化、資源化、無害化管理。
第五條 市、區人民政府應當加強生活垃圾源頭減量和分類工作,建立懂黃生活垃圾分類管理聯席會(huì火購)議制度,協調解決生活垃圾分類管樹制理工作中的重大事(shì)項。
市、區人民政府應當把生活垃司日圾源頭減量和分類管理工作納入本級國(guó)民經(費煙jīng)濟和社會(huì)發(fā)展規劃,确定生活垃圾源頭減量和分類管理目很雜标,統籌規劃生活垃圾分類投放和收運處置設施布局并優先安排用地和建黃友設,保障生活垃圾源頭減量和分類管理的資金投入。
鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處負責本轄區内生讀低活垃圾分類的日常管理工作。
第六條 市城市管理行政主管部門主管他身本市生活垃圾分類管理工作,組織實施本條例。區土山城市管理行政主管部門負責本行政區域内生活垃圾的分類管理工計中作。
環境保護行政管理部門負責生活垃圾集中轉運設施、知拿終端處理設施等場所的污染物排放監測,以及有害垃圾貯存、來得運輸、處置過(guò)程中污染防治的監督管理工作。日刀
住房建設行政管理部門負責督促物業服務企業開(k西睡āi)展生活垃圾分類工作,將(jiā雜員ng)生活垃圾分類管理納入物業服務企業的信做可用管理體系。
商務行政管理部門負責可回收物的行飛回收利用管理工作。
發(fā)展改革、教育、财政、國(guó)土規劃、農業、林業園林、文業很化廣電新聞出版、衛生、工商、質量技術監督、食紅志品藥品監管、旅遊等行政管理部門電音和城市管理綜合執法機關、供銷社按照職熱體責分工,做好(hǎo)生活垃圾校笑源頭減量和分類管理的相關工作。
第七條 村民委員會(huì)、居民委器北員會(huì)應當做好(hǎo)生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、兵弟指導,將(jiāng)生活垃圾源頭減討線量和分類投放納入村規民約、社區商城居民公約,配合鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處場上組織、動員、督促村民、居民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分區靜類投放工作。
第八條 工會(huì)、共産主義青年團、婦女聯合會(h技師uì)、科學(xué)技術協會(huì)等組織應當發(fā)揮各自優勢,組綠又織開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類的和個宣傳動員,推動全社會(huì)共章費同參與生活垃圾源頭減量和分類活動。數弟
鼓勵環保組織、志願者組織等社會(huì)公益組織開(kāi)展讀到生活垃圾源頭減量和分類宣傳動員活動,共同推動生活垃圾源頭減量和分類工作。
再生資源、物業管理、環境衛生、環境保護離做、酒店、餐飲等相關行業協會(huì)應當制定行業自律規鐘開範,開(kāi)展本行業生活垃圾源頭減量和分類的培訓、技術指導、實施評價,引樂行導、督促會(huì)員單位參與家快生活垃圾源頭減量和分類活動。
第九條 城市管理行政主管部門應當依托生活垃圾處理相關設施物美、場所建立生活垃圾源頭減量和分類遠謝宣傳教育基地并向(xiàng)社會(huì)公衆免費開(kāi)放,通過見人(guò)媒體宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識及政策措要車施。
教育行政管理部門應當將(jiāng)生活垃圾源頭減量和分類投放、回鄉在收利用、無害化處理等知識納入教育教學(xué)内容,培養和提高公妹學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識。又體
旅遊行政管理部門應當加強對(duì)旅行社、導遊等從事學術(shì)旅遊行業的單位和個人生活垃圾源頭看秒減量和分類的宣傳教育。從事(s化有hì)旅遊行業的單位和個人應當督促遊客遵守本市生活垃秒爸圾分類管理的規定,對(duì)不按規定分類投放生活垃雨書圾的遊客進(jìn)行勸導。
來穗人員服務管理行政管理部門應當加強對(duì)來穗人員生活垃化鐘圾分類的宣傳教育,引導、督促來穗人員遵守本市生活垃圾分類管理雪南的規定。
廣播電台、電視台、報紙、期刊、志遠網絡等媒體應當加強對(duì)生活垃圾源頭減量和員少分類的宣傳,普及相關知識,增強社會(huì)公衆的生活垃圾源頭減量和分類意雜分識。
第十條 區人民政府應當結合經(jīng)濟社會(huì)發市黑(fā)展實際情況和自然條件,因地制宜地确定農村生活垃圾的投放、收集、麗視運輸和處置分類管理模式,按照有關标準科學(xué)合理地規劃會日、建設和配置相關設施設備,推進(jìn)農村生活垃圾就(jiù)錢樂地分類減量和資源回收利用。按照有關規定,將(ji友河āng)具備條件的農村地區的生活垃圾納入城市生活垃圾分類收運處理系統。
第十一條 産生生活垃圾的單位和個人應當按規定繳納生活垃圾處理費。
本市按照誰産生誰付費、多産生多付費的原則,逐步建立計量收費、木議分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收分問費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
第二章 分類投放
第十二條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾分類指南,明确分類的标準、數相标識、投放規則等内容,并向(xiàng)社會(h話外uì)公布。
市城市管理行政主管部門應當會(huì)同市商務行白吃政管理部門、市供銷總社,編制低值可回收物目錄、拟定推動低值可回收物資源化利用也技優惠政策,報市人民政府批準後(hòu)組織實施。
區城市管理行政主管部門應當統籌組織鎮人民政府、街雜間道(dào)辦事(shì)處制定适合本轄區的生活垃圾分類管理實女湖施方案并組織實施。分類管理實施方案應當包括市如生活垃圾的投放模式、收集時(shí)間、運輸線路等内容。
第十三條 産生生活垃圾的個人應當現線按照有關規定將(jiāng)生活垃圾分類投放到有相應标識林腦的收集容器内或者指定的收集點。
産生生活垃圾的個人應當遵守下黃下列規定:
(一)廚餘垃圾應當瀝幹後(hòu)投算紅放。
(二)燈管、水銀産品等易碎或者含有液體街海的有害垃圾應當在采取防止破損或者又間滲漏的措施後(hòu)投放。
(三)可回收物應當投入有可回收物标識的生活垃圾收集容匠子器或者預約再生資源回收經(jīng)藍光營企業回收。
(四)廢棄的年花年桔應當按照城市管理行政主管部門指定的時(shí)間離船和地點投放。
(五)廢棄的體積大、整體性強或科著者需要拆分再處理的大件家具,應當預約再生資源回收經(jīng)營企業、生活大錢垃圾分類收集單位回收,或者投放至指定的回收點。
(六)廢棄的電器電子産品應當按照産品、說友年(shuō)明書或者産品銷售者、維修機構、有的售後(hòu)服務機構的營業場所标注的回收處理船一提示信息預約回收,或者投放至指定的回收點。
産生生活垃圾的單位投放生活垃圾應當遵守本條第一款、第二款快市的規定,向(xiàng)收集單位交付的生活垃圾應當符合分類标準。
第十四條 餐飲垃圾産生者應當按家路照環境保護管理的有關規定,對(duì)餐飲垃圾進(jìn熱地)行渣水分離;産生含油污水的,應當油水分離。餐飲垃圾和廢棄食用油脂應當單西時獨分類并密閉存放。
集貿市場、超市管理者應當將(jiāng)廢棄果地校蔬菜皮粉碎、脫水預處理後(hòu)微水,投放至有餐廚垃圾标識的收集容器内。
第十五條 生活垃圾分類管理實行管理責任人制度。生活垃圾分哥亮類管理責任人按照《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》的相關規定确通輛定。
生活垃圾分類管理責任人應當遵守下列規定:
(一)建立責任區生活垃圾分類投放日常管理制度,并公告不同類開水别的生活垃圾的投放時(shí)間、地點、北理方式等。
(二)開(kāi)展生活垃圾分類知識宣傳,指導生活垃麗什圾投放人分類投放,并向(xiàng)生活垃圾投放什自人派發(fā)或者在生活垃圾投放點的顯著位置張貼宣傳生活垃年的圾分類标準、指南、方法的圖文資料。業見
(三)監督責任區生活垃圾分類投放,對(duì)單位或者個人不符合生活垃圾分訊房類投放要求的行爲,要求其改正;拒不改正的,應當報告所在地的區城市管理行政煙弟主管部門處理。
(四)制止混合已分類投放的生活垃圾的行爲。
(五)除可回收物可以直接交售外,有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應當移交給有經鐘內(jīng)營權的生活垃圾分類收集單位。
(六)建立生活垃圾分類投放管理台賬,記錄責任區内産生的生活垃圾類别、數量、商舊去向(xiàng)等情況,并于每月十日前習刀向(xiàng)所在地的鎮人民政府、要店街道(dào)辦事(shì)處報送上月的台賬。間媽
第十六條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾分類收集容器的設置和使用指南什他。
生活垃圾分類管理責任人應當根據本責任區生活技呢垃圾的産生量、種(zhǒng)類等實得也際情況,按照相關規定合理配置生活垃圾收集容器。
餐飲垃圾産生者應當配置相應數量、符合标準的專用收集容器。
第十七條 前期物業服務合同、物業服務師火合同應當包括生活垃圾分類投放的要求、模式以及投放結果不符合分類标準的相輛那關責任等内容。
實行小區清掃保潔服務外包的物業服務企業,應當將(jiāng)生活垃圾分類投生吧放要求納入清掃保潔服務合同,并對(duì)生活垃視舞圾投放結果不符合分類标準的責任作出相應約定,督促保潔員協助居民開(kāi)展生北暗活垃圾分類投放工作。
市住房建設行政管理部門應當將(jiāng)本條第一款規定的男聽内容納入其制定的前期物業服務合同、物業服務合同示範文本。
第十八條 市商務行政管理部門應當編制可回收物目錄,組北海織編制可回收物回收網點布局規劃,合理布局可回收物分揀中轉站、分是愛揀中心以及回收點,并會(huì)同市城市管有我理行政主管部門加強再生資源回收少能體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。沒(méi)有條件單獨設置可回收還女物回收點的,應當與生活垃圾收集點工信合并設置。
市供銷總社應當按照職責分工建設和運營與生活垃圾分類收運設施相配套的可回老上收物分揀中轉站和分揀中心,建立可回收物回收利用信息平台,向(xiàng)社會見員(huì)公衆提供預約回收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方木也式等信息。
從事(shì)可回收物回收利用的經(jīng)營者議輛,其經(jīng)營場所選址和設置應當符合再生資源回收網點布局規劃和報弟設置要求,通過(guò)預約回收或者在可回收物回收點定時(shí知但)定點回收等方式提供便民回收服務。
第十九條 電器電子産品生産者應當按照有關規定自行或者委托銷售者微喝、維修機構、售後(hòu)服務機構、廢棄電器電筆關子産品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電現嗎子産品。
回收廢棄電器電子産品的企業可以預約回收或者在指定收集點進(jìn)行定算多點回收,對(duì)收購的廢棄電來友器電子産品應當登記、建立資料檔案雜亮。
第二十條 鎮人民政府、街道(dà子國o)辦事(shì)處可以通過(guò)招募志願者或者向(xiàng)第三方房畫購買服務等方式,在居住區設立生活垃圾分類指導員,普及生活垃圾分類知得河識,指導、督促居民開(kāi)低資展生活垃圾分類投放。
第三章 分類收集、運輸與處置
第二十一條 已分類投放的生活垃圾應當分類收集、分類運輸、分類處離黃置。
生活垃圾分類管理責任人發(fā)現生活垃圾投放不鐵空符合分類标準的,應當要求投放人進(jìn)行分快飛揀後(hòu)再行投放;投放人不按标準分揀的,生活垃圾分類管理責任機身人可以拒絕其投放。
生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現交付收集、運輸的生活垃圾兵書不符合分類标準的,可以拒絕接收。
生活垃圾分類管理責任人和收集、運輸單位拒絕投放、接收不藍我符合分類标準的生活垃圾的,應當及時(shí)報告所在地的區城市管理行政主管部門年也。區城市管理行政主管部門應當在接明數到報告後(hòu)二十四小時(shí)内進(jìn)行處理。
第二十二條 市、區人民政府應當聽能按照有關技術标準、技術規範,組織建設與生活垃圾分類管理相适應的轉運站、終土你端處理設施,并配置分類運輸車輛等設施設備。
第二十三條 餐廚垃圾、其他垃圾應當每天定笑鄉時(shí)收集;有害垃圾、可回收物應當按照收集單位與家煙生活垃圾分類管理責任人約定的時(雨子shí)間定期收集。
市城市管理行政主管部門應當根據城照紙市交通狀況,科學(xué)合理地确定生活垃圾的運輸時(s門國hí)間和路線,與其他社會(huì)車輛實行錯峰運行。具備月匠條件的,生活垃圾應當安排在夜間運輸林微。
第二十四條 區城市管理行政主管部門應當建設有害垃圾集中點臨時(shí)科藍存放有害垃圾。有害垃圾集中點應當符合危險廢物貯存污染控制文分要求。
有害垃圾除直接交由具有危險廢物經(jīn鄉了g)營許可證的單位處置外,應當及時算商(shí)移交環境保護行政管理部門麗兒設置的危險廢物貯存點貯存。
第二十五條 從事(shì)生活醫相垃圾分類收集、運輸的單位,應當執行行業規範和操作規程,并遵守下列規技內定:
(一)根據服務區域内各責任區投放生活垃圾的類别、數量、作業時通些(shí)間等要求,配備相應的收集、運輸設備和作業人員,把生活垃圾收集視兒點的垃圾收集、運輸至符合規定的生活垃圾轉運站、貯存點或者處置場所。
(二)運輸車輛應當實行密閉化運輸,并在我黃車身清晰地标示所運輸生活垃圾的類輛媽别标識。
(三)按照規定的時(shí)間、頻次玩兒、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾,不得沿途丢棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污年錢水。
(四)轉運站的生活垃圾應當密閉存放,存放時(民們shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)。
(五)建立污染物排放監測制度和措施,按照工程技術規範、操作規程民習處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,保持收集、運輸設施和周邊環境整潔。
第二十六條 區城市管理行政主管部吃音門應當建立生活垃圾轉運機制,合理布局并按照有關規定和标準建設生活垃圾綠妹轉運站,規範生活垃圾轉運作業的時(shí)間、路線和操作規程,做好(hǎo那懂)環境污染防治工作。
第二十七條 生活垃圾應當采取下列業商方式進(jìn)行分類處置:
(一)有害垃圾由具有危險廢物處置經(j讀相īng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處置。
(二)可回收物由再生資源回收利用企業或者資源綜合利用企業采用循環利用什得的方式進(jìn)行處置。
(三)廢棄食用油脂由特許經(林術jīng)營企業進(jìn)行處置。
(四)餐飲垃圾由特許經(jīng)營企業進(jìn)行處置筆開或者按規定就(jiù)近就(jiù)地自行處好頻置。
(五)廚餘垃圾以及集貿市場、超市的有機易腐垃圾由具有經(音器jīng)營許可證的處置單位進(jìn)行處置或者按規定就(jiù)體機近就(jiù)地自行處置。
(六)其他垃圾由具有經(jīng)營許可證暗畫的處置單位進(jìn)行無害化焚燒,超過(g也西uò)無害化焚燒能(néng)力或者自麗因緊急情況不能(néng)焚燒的,可以進(jìn)行應急衛生填埋。
前款規定的就(jiù)近就(jiù)地自森唱行處置辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。
第二十八條 市、區人民政府應當根據集約節約利用土地、提高生活垃圾在下處置能(néng)力、降低污染物排放等需還我要,建立集無害化焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利物器用、衛生填埋于一體的生活垃圾循環經(jīng)濟開近産業園,園區内基礎設施應當共建共享。
第二十九條 本市不得新建、擴建生活垃圾臨時(shí)堆放點和簡易填埋場章大。已經(jīng)建成(chéng)民制的生活垃圾臨時(shí)堆放點和簡易填埋場應當按規定關停,不得繼續運行。
市城市管理行政主管部門應當會(huì)同市環境保護好日等行政管理部門,制定生活垃圾臨時(金姐shí)堆放點和簡易填埋場關停後(hòu)的綜合治和自理方案并限期治理。
綜合治理方案應當經(jīng)過(guò)專家論證銀拍,并征求生活垃圾臨時(shí)堆放點或者簡易填埋場市林所在地的區人民政府的意見,報市人民船友政府批準後(hòu)實施。
第三十條 生活垃圾運輸車輛應當安裝定位和答門監控系統并保持正常運行。
市城市管理行政主管部門應當會(huì)同市質舊河量技術監督行政管理部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的管理标準。
第三十一條 生活垃圾分類處置設施的建設應當頻術符合國(guó)家、省和本市有關标準、技術規相數範;生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料應當符合國(guó)家标準員友。
鼓勵生活垃圾處置服務單位采用高于男區國(guó)家标準或者行業标準一妹的先進(jìn)處理技術。
第三十二條 從事(shì)生活垃圾分類處置的單位應當們放遵守下列規定:
(一)對(duì)場(廠)區道(dào)路、廠習醫房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備進(j對得ìn)行定期保養和維護,确保設施設備安全運行,并將(ji鐵子āng)年度檢修計劃報送城市管理行政主管部門備案。
(二)健全安全管理制度,配備安全設施,制定安全應急預案,确保處置設施安全看月穩定運行。
(三)配備污染物治理設施并保持其正常運行,按照規定及時(shí)雪鄉處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,和愛防止對(duì)周邊環境造成(chéng)污染。
(四)制定環境監測計劃并進(jìn)行環境監測,委火外托具有相應檢測資質的單位進(jìn)行環境檢測,定期向(xiàng)所在低少地的區城市管理行政主管部門和環境著見保護行政管理部門報告監測結果。
(五)在處置設施運營場所安裝污染物排放在離著線監測系統,并保持在線監測系統用厭與城市管理行政主管部門、環境保護行政管理部門的監管系統互聯互通。
(六)建立環境信息公開(kāi)制度,定期向(xi窗麗àng)社會(huì)公開(kāi)排放的主要污染物的名稱、排放方式、裡女排放濃度和總量、超标排放情況,以及生活垃圾處置設施的運行情服場況等。
(七)資源化利用餐飲垃圾和廢棄食用油脂形成(chéng)的産品業國應當符合質量标準。
(八)建立管理台賬,記錄每日接收、處置生活垃圾的數量、類别,處置放上過(guò)程中排放的廢渣、廢水等廢棄物,以及餐飲垃圾和廢棄食用油脂資源化慢東利用形成(chéng)的産品質量檢驗報告、出廠銷不木售流向(xiàng)等情況,并于每月十日前向(xià物是ng)所在地的區城市管理行政主管部門報送上月的台賬就志。
(九)不得擅自停業、歇業;見作确需停業、歇業的,應當提前半年向(xiàn慢費g)市城市管理行政主管部門提交書面(miàn)報告愛車,經(jīng)依法核準後(hòu)方可畫知停業、歇業。
(十)國(guó)家、省、市的其他有關規司答定。
第三十三條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂的收運和處置實行特許還件經(jīng)營,按規定就(jiù)離體近就(jiù)地自行處置的除外。
市城市管理行政主管部門可以根據生活垃圾分類投放和收運請員、處置設施的規劃布局和建設方案,結合各區餐飲垃圾、廢棄食用西知油脂産生量,將(jiāng)全市劃分爲若幹服務區域,對(duì)餐飲垃圾、廢國村棄食用油脂實行統一收運、集中定點站醫處置。
城市管理行政主管部門應當通過(guò)公開(kāi)招标等市場競争方式筆上選擇具備特許經(jīng)營條件的餐飲垃圾、廢棄城討食用油脂分類收運、處置單位。
第三十四條 城市管理行政主管部門相煙應當與取得特許經(jīng)營權的餐飲垃圾、廢器藍棄食用油脂收運、處置單位簽訂服務合聽師同,約定餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置的服務範圍、标準、期限、價格以及員花市場退出機制、違約責任等内容。
餐飲垃圾産生者應當與取得餐少術飲垃圾、廢棄食用油脂特許經(jīng)營權的收運、花些處置單位簽訂收運、處置合同,按規定就(jiù)近就(jiù)地自行處鐵做置餐飲垃圾的除外。收運、處置合同應當明确舞工收運的時(shí)間、頻次、數量以及廢棄食用油脂回刀綠收價格等内容。
本條例生效前已經(jīng)依法與生活線土垃圾分類收運、處置單位簽訂餐飲垃圾、習男廢棄食用油脂收運、處置合同并已實際履約的吃玩,可以繼續按照合同收運、處置,餐飲垃圾産生者應當向(xiàng)所在拍費地的區城市管理行政主管部門備案。
第三十五條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、白熱處置實行聯單管理,并逐步實行電子聯單信息化管理。
聯單應當由收運、處置單位向(xiàng)餐飲垃圾産生者所在地的區城市管了紙理行政主管部門領取并定期交回備查聯。聯單由市城市管理行政主管部門統一監制。
交接餐飲垃圾、廢棄食用油脂應當現場核用生對(duì)聯單載明事(shì)制筆項。聯單載明事(shì)項與實際情況不相符的,交接雙方應當按照實際情況記載媽中聯單并交接。交付方拒絕按照實際情況确認聯單的,接收方可以拒絕接收裡錯餐飲垃圾、廢棄食用油脂,并及時(s姐飛hí)報告區城市管理行政主管部門處理。
第四章 促進(jìn)措施
第三十六條 市、區人民政府應當遵循資如業源節約、環境保護與生産生活安全性原則,建立涵蓋生産、流通、消費等領域的生活垃河兵圾源頭減量工作機制,明确生活垃圾源頭減量綜合管理部門和相關行政管理部門拍鐘的職責,鼓勵單位和個人在生産、生活中減少生師理活垃圾。
發(fā)展改革、工業與信息化、财政、農業、商務、工商、旅遊等行政管理部睡跳門應當根據各自職責,制定有利于生活垃圾源頭減量的政策措施。
第三十七條 發(fā)展改革、工商、質量技術監督、食品藥品監管等行政學拍管理部門應當根據國(guó)家、省、市對(子很duì)限制産品過(guò)度包裝的标準和要求,制定具體的行動計劃,海舞限制産品過(guò)度包裝,減少一次性包裝材料的使用和包裝農路廢物的産生。
第三十八條 農業、工商等行政管理部門應當根據職責森請分工,采取措施加強對(duì)農産品産地、集貿市場和超市等的管讀她理,實行淨菜上市、潔淨農副産品進(jìn)城。
發(fā)展改革、商務、工商等行政管理部門應當我樂采取措施,推廣使用菜籃子、布袋子,加強商場、超市等商品零售場所的管理,按照有街信關規定限制向(xiàng)消費者提供塑料購物袋。
第三十九條 鼓勵商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管樂服理者就(jiù)地設立便民回收點。
鼓勵商品生産者、經(jīng)營者采用押金、以舊換新、設置風聽自動回收機、快遞送貨回收包裝物等大少方式回收再生資源,實現回收途徑多元化。
第四十條 餐飲、娛樂、賓館等服務性經(jīng)營者應當設置可重複使用消費用紅我品的推薦标識,通過(guò)價格優惠等措施鼓勵消費者減少或者不使用一次性消費用腦遠品。
單位和個人應當減少使用或者按照規定樂慢不使用一次性消費用品,優先采購可重複使用和再利用産品。
第四十一條 餐飲經(jīng)營者應當在餐飲服務場所設置不剩菜的歌時醒目标識,并在提供服務的過(guò)程中向(xiàng)消費者提示适量點餐。店司
第四十二條 新建的集貿市場、超市應當同步配置果蔬菜皮就(討志jiù)近就(jiù)地處置設施。
區城市管理行政主管部門應當統籌已建成(chéng)并具備條件的集貿市場、超街得市配置果蔬菜皮就(jiù)近就(jiù)地處置設施。
區城市管理行政主管部門應當員樹采取資金扶持、技術指導等方式,統籌推進(jìn)本區餐為錢飲垃圾産生者以及有條件的居住區安裝符山計合标準的餐飲垃圾、廚餘垃圾處置裝置,就(jiù)近就(jiù)地處置餐廚垃圾。老女
第四十三條 國(guó)家機關、國(guó)有企事(shì)業玩音單位和使用财政資金的其他組織應當大是實行綠色辦公,推廣無紙化辦公,優先采購節能(néng)、節水、可以循環利用和資店頻源化利用的辦公用品。
第四十四條 鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創新,推動生活垃圾子東源頭減量、分類投放、無害化處置以及再生資源利用等新技術、新工藝的引進(j車雨ìn)、研發(fā)與應用。
第四十五條 市人民政府應當采取相應的政策措施,通過(guò裡南)政府和社會(huì)資本合作、投問自資補助、政府購買服務、特許經(jīng)營、承包經子綠(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,鼓勵技船和引導社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減東高量和分類投放、收集、運輸、處置以及回收利用等。
第四十六條 本市建立生活垃圾源頭減量和分類的鼓勵和引導機制,通過(guò)路長多種(zhǒng)方式鼓勵和引導居民開(kā大姐i)展生活垃圾源頭減量和分類工作,對(duì)成(chéng和一)績突出的單位、個人和生活垃圾分類管理責任人給予獎勵。具體辦法由市人民政府另務裡行制定。
區城市管理行政主管部門應當建立居民生活垃圾分類投樂紅放示範點,引導和督促居民開(kāi)展生活東暗垃圾分類投放。
第四十七條 産生生活垃圾的區跨區域處置生活垃圾的,應當遵循“誰受益、誰補長腦償”的原則,按照進(jìn)入生活垃圾終端處理器能設施的垃圾處置量,向(xiàng)生活垃圾終端處理設施所在區支付生請船态補償費,用于周邊環境治理、公共服務設施建設和維護、經(jīng)習廠濟發(fā)展的扶持以及村民、居民回饋等。具體辦法由市人民政府另行制定資綠。
第五章 監督管理
第四十八條 市、區人民政府應當建立健全生活垃圾源頭減量和分類的綜合考核制度地市,將(jiāng)本級行政管理部門月謝、下一級人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責的為城情況納入管理績效考評指标,定期公布鄉作考評結果。
有關行政管理部門在開(kāi)展文明單位、文明社區、文明鄉村、文明和東街道(dào)、文明家庭等精神文南了明創建活動以及衛生單位、衛生社區(村)等衛生創建活動中,應當將(jiāng)生內新活垃圾源頭減量和分類的情況納入評選标準。
第四十九條 市城市管理行政主管部門應當對小自(duì)生活垃圾的組成(chéng)、性質、産量等進(jì女請n)行常規性調查,并對(duì)秒西生活垃圾分類情況進(jìn)行定期評估站通。調查結果和評估報告應當向(xiàng)社會(huì)公布。
市、區城市管理行政主管部門應當建立和完善生活垃圾分類監督檢查制報體度,對(duì)生活垃圾分類管理責任人和從事(shì)生活垃圾分類收集、運行慢輸、處置服務的單位進(jìn)行監督檢查,并及時(shí)向(現村xiàng)社會(huì)公開(kāi)檢查情況以及查處結果。
第五十條 市、區環境保護行政管理部門應兵報當按照有關規定對(duì)餐廚垃開知圾無害化就(jiù)近就(jiù)地處置河制設施、生活垃圾集中轉運和處置設施錯得以及循環經(jīng)濟産業園的處置設兒分施産生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進(jì知火n)行監測,并按規定向(xiàng)社會(huì)公布監測信息。
第五十一條 市、區城市管理行政主管部門應當制定本行政區域生活垃圾收農知集、運輸、處置應急預案,建立應急機制。
生活垃圾分類收運、處置服務單位應當根據市、區城市管鐵員理行政主管部門制定的應急預案,編制本單位收集金謝、運輸、處置應急預案,并報所在地的聽能區城市管理行政主管部門備案。
因突發(fā)性事(shì)件造成(chéng南朋)無法正常收集、運輸、處置生活垃圾的,城市管理行政主管部門應當立即啓動應急預案道信,及時(shí)安排生活垃圾收集、運輸、處置。
第五十二條 本市實行生活垃圾分類社會(hu光短ì)監督員制度。社會(huì)監督音這員由區城市管理行政主管部門向(xiàng)社會(子空huì)公開(kāi)選聘,成(chéng)員中應當包括一到生活垃圾終端處理設施周邊地區村民代表、居民代表、人大代表、政協委還村員和第三方機構代表等。
社會(huì)監督員有權進(jìn)入生活垃圾收集點樹廠、轉運站以及終端處理設施等場所,了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉運設施、月動終端處理設施運行等情況,查閱環境監測相關數據,并提出意見和建議。
從事(shì)生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位應當熱冷向(xiàng)社會(huì)監督員開(kāi)放說長相關場所、提供有關材料和數據并回服快答詢問。
社會(huì)監督員發(fā)現問題的,應當線聽向(xiàng)城市管理行政主管部門報告,城市管理行熱訊政主管部門應當向(xiàng)車劇社會(huì)監督員書面(miàn)反饋處理情況。
第五十三條 市城市管理行政主管部門應離刀當建立生活垃圾分類收集、運輸和處置服務單位的信用檔案,將(ji理國āng)服務單位的違規行爲和處理結果等信息納入信用林下檔案和環境衛生服務單位信用評價體問山系,對(duì)服務單位的服務質量和信用等級進(jìn)行年度評價,并線技公布評價結果。
第五十四條 市城市管理行政主管部廠綠門應當建立全市統一的生活垃圾分類管理信息系統,記錄、統計生活垃圾分美子類投放、收集、運輸、處置的類别、數量等信息,媽就并與市商務行政管理部門的資源回收信息系統醫信、環境保護行政管理部門的監管系統實現互聯互通。
第六章 法律責任
第五十五條 市、區人民政府有關行政管理部門身呢、執法部門和區、鎮人民政府及其工作人員有下列行爲之一的,由上級主管機關技公或者監察機關責令改正,對(duì)部門給予通報批評,對(duì)直她劇接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予少兒處分:
(一)違反本條例第十二條第一款規定,未制定生活垃圾分類指南并向(x能舞iàng)社會(huì)公布的。
(二)違反本條例第十二條第二款、第十八條第一款規定,未編如刀制低值可回收物目錄或者可回收物目錄、拟定推動低值可回收物資源化鐘都利用優惠政策的。
(三)違反本條例第十六條第一款規定,未制定生活垃圾分老有類收集容器的設置和使用指南的。
(四)違反本條例第十七條第三款規定,未將(jiāng她身)生活垃圾分類投放的要求、模式以及投放結果不雜高符合分類标準的相關責任等内容納入前頻黑期物業服務合同、物業服務合同示範文本的。
(五)違反本條例第十八條第二款規定,未按規定建設和運營可回收物分揀中東鐵轉站和分揀中心,未建立可回收物回收利用信息平台,或者未向(xi錯呢àng)社會(huì)公衆提供預約回笑雪收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方式等信息的。
(六)違反本條例第二十九條第二款規愛森定,未制定生活垃圾臨時(shí)堆放點和簡易填埋場關停後秒長(hòu)的綜合治理方案并限期治理的。
(七)違反本條例第三十八條規定,未采取美東措施實行淨菜上市和潔淨農副産品進(jìn)城月見,未限制商場、超市等商品零售場所向(xiàng)消費者提供塑料購物袋的個水。
(八)違反本條例第四十九條規定好書,未對(duì)生活垃圾的組成(chéng)、性質、産量等進(j中明ìn)行常規性調查,未對(duì)生活垃圾分類情況進(jìn)行定期評估,海媽或者未對(duì)生活垃圾分類管理責任人或從事(shì)生活子用垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位進(jìn)行內時監督檢查的。
(九)違反本條例第五十條規定,未按照有關标準關妹對(duì)餐廚垃圾無害化就(jiù)近就(jiù)地處置設施、生活垃圾集房哥中轉運和處置設施以及循環經(j自弟īng)濟産業園的處置設施産生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進(弟亮jìn)行監測,或者未按規定公布監測信息的。
(十)違反本條例第五十一條規定,未你弟制定本行政區域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案,或者未按規可長定啓動應急預案的。
(十一)違反本條例第五十三條規定,未建立生活垃圾分類收集、運輸和處子醫置服務單位的信用檔案,或者未將(jiāng)服務單位的民風違規行爲和處理結果等信息納入信用檔案和環境衛生服務單位信用評價體系的。
(十二)其他違反本條例規定的行爲。
第五十六條 個人違反本條例第十三條第訊上一款或者第二款第一項、第二項、第三項、第四項規定,未按規定將(jiāng)匠鐵生活垃圾分類投放到指定的收集點或文請者收集容器内的,由城市管理綜合執跳黑法機關責令改正,處二百元以下的罰款。
個人違反本條例第十三條第二款第五項、第六項規定,未按規定投放廢棄的音舊大件家具或者電器電子産品的,由城市管理綜合執法報視機關處二百元以下的罰款。
産生生活垃圾的單位違反本條例第十妹還三條第三款規定,未按規定投放生活垃圾,交付收集單位村快的生活垃圾不符合分類标準的,由城市管理綜合執法機就中關責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款,并在市子放政府電子政務信息平台公布處罰結果。
第五十七條 餐飲垃圾産生者或者集貿市場、超市管理者違反本條例第十四喝南條規定,未落實渣水分離、油水分離、單獨分類、密閉存放、粉碎脫水影但等要求的,由城市管理綜合執法機關責令限期改正,可以可雪處五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位有下列情形之一的,由城市管男些理綜合執法機關進(jìn)行處懂信理:
(一)違反本條例第二十一條第一款規定,混合收集、運輸已分司快類的生活垃圾的,責令限期改正,處一千元以上五千元以下的罰款。日北
(二)違反本條例第二十五條第二項規定,未在運輸車輛上标注所運輸生活垃圾的類著從别标識的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上下中五千元以下的罰款。
(三)違反本條例第二十五條第三項規定,未按規定的信在時(shí)間、頻次、路線和要求分少要類收集、運輸生活垃圾的,責令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以東朋下的罰款;在運輸過(guò)程中沿途丢棄、撒漏生活垃圾,滴漏污水的媽市,責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下舊鄉的罰款。
(四)違反本條例第二十五條第四項規開新定,未按規定在轉運站密閉存放生活垃圾或者笑小存放時(shí)間超過(guò)十二小時(金醫shí)的,責令限期改正,可以處五千元以上五萬秒近元以下的罰款。
(五)違反本條例第二十五條第五項規定,未按照工程技術規範、操作規程處理廢水暗商、廢氣、廢渣、噪聲的,責令限期整改,媽討處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 生活垃圾分類處置單位有開話下列情形之一的,由城市管理綜合執法機關進(jìn)行處兵學理:
(一)違反本條例第二十一條第我下一款規定,混合處置已分類的生活垃圾的,處一萬元歌城以上五萬元以下的罰款。
(二)違反本條例第三十二條第三項規定,未按規定及時(shí)處理制放廢水、廢氣、廢渣、噪聲等的,責令限期整改,處三萬元以上十萬元以下的罰款外吃。
(三)違反本條例第三十二條第八項規定,未建立管理台賬并記錄相關情況的,責知舊令限期改正;逾期不改正的,處三萬高你元以上十萬元以下的罰款。
(四)違反本條例第三十二條第九項物近規定,未經(jīng)同意擅自停業、歇業的,責間黃令限期改正,可以處五萬元以上十萬做呢元以下的罰款。
生活垃圾分類處置單位違反本條例第三十鐘街二條第四項、第五項、第六項規定,未按規定制定環境監測計劃并得影進(jìn)行環境監測,未安裝污染物排懂音放在線監測系統,或者未建立環境信息公開(校視kāi)制度并公開(kāi)相關信息的,由環畫鐘境保護行政管理部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰爸也款;逾期不改正的,責令停産整治。
第六十條 餐飲垃圾産生者或者收運處置單位違反本條例行話第三十五條第三款規定,未正确履行如實記載或及時(shí)報告義務的,由城答自市管理綜合執法機關責令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下愛影的罰款。
第六十一條 餐飲、娛樂、賓館等服務性經(jīng)營者違反本條例第四亮員十條第一款規定,未設置可重複使用消費用品的推薦标識的,由城市我土管理綜合執法機關責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下的罰章船款。
第六十二條 餐飲經(jīng)營者違反本條例第四十一條規定,未務媽在經(jīng)營服務場所設置不剩菜标識的,由城市管理綜合執法機關責從吃令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元章畫以下的罰款。
第七章 附 則
第六十三條 本條例下列用語的含義:
(一)低值可回收物,是指本身水分具有一定循環利用價值,在垃圾投放過(guò)程中容易混入其他類弟媽别生活垃圾,單純依靠市場調節難以有效回和地收,需要經(jīng)過(guò)規模化回收處理才能(n森歌éng)夠重新獲得循環使用價值的廢玻璃類雨歌、廢木質類、廢軟包裝類、廢塑料類等固體廢物。
(二)再生資源,是指在社會(hu站近ì)生産和生活消費過(guò)程中産生的,已經(jīng)失為拿去原有全部或者部分使用價值,經(jīng)過(guò算用)回收、加工處理,能(néng)夠靜機重新獲得使用價值的各種(zhǒn美好g)廢棄物,包括生活垃圾中的可回收物。
(三)餐飲垃圾,是指餐飲垃圾産生費亮者在食品生産經(jīng)營活動中産生的食物殘餘、食品加工廢料、過(guò能訊)期食品等。
(四)廢棄食用油脂,是指在食品生産經(jīn土朋g)營過(guò)程中産生的不符合食品安全标準的動植物油脂、從餐飲垃技業圾中提煉的油脂,以及含油脂廢水黃短經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理後(hòu)産喝輛生的油脂。
(五)廚餘垃圾,是指居民在家庭中産生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩服資飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
(六)餐飲垃圾産生者,是指通過(guò)即時(shí)加工制作、商業拿麗銷售和服務性勞動等手段,向(xiàng)消費者提供食品的生産經(jī刀男ng)營者,包括餐館、小食店、快餐店、食堂及提供食品消費的商場、視分超市等。
第六十四條 本條例自2018年7月1日起(qǐ)施嗎弟行。